生态文明建设踏上新征程

来源:中国经济网-《经济日报》 时间:2021-01-09 14:00:43

  寒冬时节,行走在北京大兴区新凤河畔步道,微波荡漾,碧水蓝天。3年前开始的新凤河流域水环境治理,让曾经的“臭水河”如今成了附近居民休闲的好去处。

  良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。“十三五”期间,经过各地区各部门共同努力、不懈奋斗,一批影响群众生活的突出生态环境问题得到解决,我国生态环境质量明显改善,人民群众生态环境获得感显著增强。

  “十四五”开局之际,我国生态文明建设再上新征程。党的十九届五中全会对“十四五”生态文明建设和生态环境保护的主要目标、总体要求、重点任务做出了决策部署,生态环境保护要以高水平保护促进绿色发展,推动生态文明建设实现新进步。

  阶段性目标任务超额完成

  “现在每栋楼里面都没有垃圾桶了,需要自己分好类拿到楼下的垃圾站去。”家住重庆市渝北区的崔敏告诉记者,自从实施垃圾分类后,楼道里干净又卫生。

  重庆将“无废城市”建设视作提升生态文明的重要举措,从城市整体层面深化固体废物综合管理改革,推动“无废社会”建设,探索出一条“无废城市”建设之路。

  “十三五”期间,各地区各部门不断加大生态环境保护力度,精准治污、科学治污、依法治污,交上了亮丽的答卷——

  空气质量改善有目共睹。2020年1月份至11月份,全国地级及以上城市优良天数比为87.9%,超出“十三五”规划84.5%的约束性目标。北京市这个秋冬季到目前为止没出现重污染天气,迎来了连续超过40天的优良天。“这在北京有PM2.5记录以来是第一次,充分体现了污染防治攻坚战的成效。”生态环境部部长黄润秋表示。

  水污染治理成效显著。全国地级及以上城市黑臭水体消除比例达到98.2%,城市里的“臭水沟”“黑池塘”基本消失;长江流域首次实现劣Ⅴ类水体“清零”,干流首次全部实现Ⅱ类及以上水质。

  扎实推进净土保卫战。完成了农用地的土壤污染状况详查,2020年底基本实现固体废物零进口。

  在近日召开的国新办新闻发布会上,生态环境部介绍,“十三五”规划纲要确定的9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额圆满完成,蓝天、碧水、净土三大保卫战取得重要成效,生态保护和修复持续推进,应对气候变化工作取得积极进展,已经提前超额完成对外承诺的2020年目标。

  生态环境部相关负责人指出,这5年是迄今为止我国生态环境保护成效最大、生态环境保护事业发展最好的5年,人民群众生态环境获得感显著增强,全面建成小康社会生态环境目标如期高质量完成,厚植了全面建成小康社会的绿色底色和成色。

  实现减污降碳协同效应

  在不久前召开的第八届深圳国际低碳城论坛上,深圳原副市长、哈工大(深圳)经管学院教授唐杰说,深圳就在碳排放达峰的路上,虽然不能确定哪天哪个时点达峰,但是深圳在2019年至2020年间处在一个稳定达峰区间。

  2010年成为全国首批低碳试点城市后,深圳采取了一系列的政策措施,从源头到末端展开行动,包括交通、建筑、产业、能源结构、碳市场等各个方面。

  目前,深圳全市专营公交车辆已全部实现纯电动化,出租车也基本实现纯电动化。深圳市交委相关人员曾提供了一组数据,全市2万多辆纯电动出租车一年可减少的碳排放量达85.6万吨,相当于深圳6个梧桐山风景区绿色植被一年的二氧化碳吸收量。

  碳减排与经济社会全面绿色转型、生产生活方式全方位变革的关系十分密切。多年来,我国已经积累了不少协同推进减污降碳的工作经验,碳排放权交易也打开新局面。2011年以来,我国在7个地方开展了碳排放权交易试点,覆盖电力、钢铁、水泥等20余个行业近3000家重点排放单位,共进行了4.3亿吨的二氧化碳交易,总交易额接近100亿元。

  “十四五”时期,我国将继续前行在绿色低碳发展的道路上。党的十九届五中全会提出的美丽中国建设目标中,“碳排放达峰后稳中有降”是重要一项。中央经济工作会议把应对气候变化摆在更加突出位置,积极部署碳减排措施,提出减污降碳协同效应。

  生态环境部综合司司长徐必久表示,“十四五”时期,生态环境部门将抓住“降碳”这个总抓手,推动2030年前实现碳排放达峰,抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰,并鼓励一些重点行业率先达峰。

  据最新消息,全国碳排放权交易市场建设也将加快启动,并逐步扩大覆盖行业范围,丰富交易品种和方式,实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。

  通过应对气候变化,调整优化环境治理模式,加快推动从末端治理向源头治理转变,降低碳排放,有助于从根本上解决环境污染问题。

  深入打好污染防治攻坚战

  2020年12月20日,陕西煤业化工集团袁大滩煤矿矿井水深度处理项目联调全面开始。经过十几天联机调试,该项目目前各工艺段运行稳定,硫酸钙结晶顺利产出,金正环保独家创新的“工艺包”,成功解决了我国数十年来处理高硬度废水运行成本高的难题。

  按照生态环境部、国家发展改革委、国家能源局三部门联合下发的《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》的最新要求,全国有千余个煤矿面临着矿井水控盐“零排放”的需求。

  生态环境保护工作仍然任重道远。黄润秋指出,我国生态环境结构性、根源性、趋势性压力尚未缓解,生态环境质量从量变到质变的拐点还没有到来,质量的改善总体上仍属于中低水平上的提升。

  “十三五”期间我国提出了“坚决打好污染防治攻坚战”,“十四五”时期提出“深入打好污染防治攻坚战”,从坚决到深入,一词之差,将带来重大的转变。

  “深入”意味着触及到矛盾和问题的层次更深、领域更宽、要求更高。据徐必久介绍,“十四五”时期,深入打好污染防治攻坚战,要坚持方向不变、力度不减,延伸深度、拓展广度,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,按照“提气、降碳、强生态,增水、固土、防风险”思路,继续开展污染防治行动,推动在关键领域、关键指标上实现新的突破。

  “下一步,我们将抓紧研究提出深入打好污染防治攻坚战的顶层设计,持续改善生态环境质量,不断增强人民群众生态环境的获得感、幸福感、安全感。”黄润秋表示。(经济日报-中国经济网记者 刘 瑾) 

责任编辑:张元元
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