提升民众文化获得感 构筑旅游发展新格局

来源:中国文化报 时间:2021-09-19 16:51:48

  山东半岛的中部,坐落着美丽的滨海城市烟台。这里是低山丘陵区,肥沃的土地养育了700多万烟台人民。这里是华北重要的出海口岸,城市依山面水,人民勇敢刚毅、务实勤劳。2021年9月22日,山东省旅游发展大会将首次走出省会济南,落户素有“仙境海岸”美誉的烟台。在做好疫情防控工作的前提下,众多文旅人将齐聚这座社会发展欣欣向荣的城市,交流经验、共商未来。

  问渠那得清如许,为有源头活水来。近年来,得益于上级部门关注和烟台市委、市政府高度重视,烟台文旅高质量发展的崭新画卷徐徐展开。产业兴、事业旺、生活美,烟台文旅人用实际行动,推动文旅深度融合,实现资源共享、优势互补、协同共进。文化的繁荣兴盛和提升民众获得感,被烟台文旅系统作为使命始终牢记,并将其放在各项工作规划实施的首位。

游客参观位于烟台市的胶东革命纪念馆

烟台市民众在当地公益文化空间自发组织活动

烟台市文博场馆的红色展陈吸引民众参观

烟台市群众自编自演的民俗节目

  1 公共文化服务的创新样本

  推动公共文化服务高质量发展,是让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活,保障人民群众基本文化权益,满足人们对美好生活新期待的必然要求。过去几年,为适应群众日益增长的精神文化需求,烟台市文化和旅游局大力探索新时代公共文化服务的创新样本,通过完善基层公共文化服务网络、创新拓展城乡公共文化空间、做大做强全民艺术普及品牌等举措,将公共文化服务的“遥控器”真正交到群众手中,将供给侧改革落到实处。

  金秋时节,走进烟台图书馆,前来借还书的读者络绎不绝。市民刘乐全是烟台图书馆的忠实读者,2018年退休后,他到馆办理了借书证,年均读书超过30本。“我是内科医生,平时喜欢文学。以前上班忙,基本没时间看这些书,现在属于‘补课’。”刘乐全说,带给他惊喜的,不仅是图书馆藏书量之大、种类之全,还有烟台图书馆的内部环境、人员服务等,都很好。

  烟台是国家公共文化服务体系示范区。重视保障民众的基本文化权益,是烟台市文化和旅游局多年来矢志不渝的奋斗目标。

  近年来,烟台基本公共文化服务标准化、均等化深入推进,服务效能显著提升,还承办了2019中国文化馆年会,公共文化服务相关经验在全国交流推广。“十三五”期间,在山东省城乡居民满意度考核中,烟台“文化生活”满意度排名居山东省前列。

  促进文化志愿服务特色化发展,增强广大文化志愿者的工作成就感和社会荣誉感,是烟台提升服务效能的抓手。这几年,当地文化馆、图书馆的专业人员、文化志愿者与基层结成帮扶对子5000余支,培训基层文艺骨干1万余人。实施文化人才队伍发展3年提升规划,以基层文化服务人员为重点,分批次进行培训。以“一馆五团”高水平志愿服务团队为引领,推进文化志愿者团队的专业化管理,目前全市建立了150多个文化志愿者工作站,发展文化志愿者2万多人。

  为深化公共文化服务体制机制改革,烟台坚持创新管理方式,扩大社会参与,形成开放多元、充满活力的公共文化服务供给体系。

  当地常态化实施群众文旅需求征集和评价反馈机制,精准把握对接群众需求。搭建电话、网络、座谈会、问卷调查、走访调研5个问需渠道,准确了解群众文旅需求,促进文旅精准供给。持续开展文化惠民活动,举办烟台市民文化节,每年常态开展“春之声”“夏之舞”“秋之韵”“冬之乐”四大篇章主题活动1万余场,搭建共建共享大平台,打造“市民节日”“文旅盛宴”。同时创新机制品牌,提升服务品质。依托市民文化节平台,建立实施“五送六进”“三关四帮”机制,不断提升文化服务的内涵度、精准度、惠民度。

  2 文化遗产保护的生动实践

  保护传承好文化遗产,是时代赋予文旅人的使命与责任。过去几年,烟台市文化和旅游局充分放大全市文化遗产资源富集优势,扎实推进文物、非遗活化传承,在推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展方面探索“烟台路径”。

  今年2月,烟台朝阳街、所城里开街活动举行。作为烟台城区曾经的地标,朝阳街于19世纪70年代在烟台山南麓初建,见证着烟台开埠至今的繁华过往,成为这座滨海城市开埠文化的根脉所在;600年前,奇山所城源起胶东文化根脉,民俗非遗的味道成为烟台人的独特记忆。为了统筹实现文物保护和项目开发双赢,让一栋栋沉睡于烟台“城心”的老建筑再现昔日风采,这两个街区改造皆以传统工艺进行修缮,完整展现文物建筑的历史风貌,确保修旧如旧、传承文脉。

  如今,朝阳街以弥散式的红酒街区为特色,以文旅加红酒产业为核心,形成集商贸旅居、休闲娱乐等功能于一体的红酒文化IP休闲旅游度假目的地。所城里以卫所文化、民俗文化为主题,引入胶东大鼓、古琴、泥塑等非遗的体验项目,搭建了一个良性互动平台,让胶东特色文化更贴近市井街巷。

  文化遗产承载着绵延不绝的中华文明,对当代人来说,不仅要看到其外在形式,也要看到其内在的核心。无论时代如何变化,文化遗产背后蕴含着的工匠精神和创新精神是永不褪色的财富。在对待文化遗产的问题上,如何既保护好又利用好,从而更好地传承,引发烟台人的思考。

  这几年,烟台市文化和旅游局建立“市、县、镇、村、单位四级责任、五级保护”的文物保护网络和体系,“十三五”以来向上级部门争取文保专项资金2.17亿元,实施了蓬莱阁、烟台山等43项重点文物单位修缮工程。非遗方面,完善非遗保护名录,建立起“保护中心+传承基地+传承人”的保护体系,推动非遗保护长效发展。其中,烟台剪纸入选联合国教科文组织人类非遗代表作名录,“烟台剪纸群体性保护模式”获山东省文化创新奖。

  同时,烟台坚持守正创新,探索文物保护利用的“烟台路径”。坚守“考古前置”底线,对基本建设用地进行考古调查、勘探、发掘,保护好地下文物,近年来平均每年完成“前置考古”勘探面积在100万平方米以上,既实现了文物保护,又保障了项目实施。聚焦芝罘仙境项目建设,成立专家委员会,专人跟进、专题服务,探索“超前谋划、考古先行、跟进研究”的文物整体保护和连片利用的“烟台路径”,着力打造百年传世精品工程。

  坚持活化传承,传统文化体验内容不断丰富。烟台市文化和旅游局为增强文化遗产的社会服务功能,依托全市37家博物馆、纪念馆成立了烟台市博物馆联盟,场地联用、品牌联创、活动联办、培训联做、平台联建,每年开展各类文物展览、公共教育活动3000余场,接待观众百万人。此外,当地文旅部门新成立革命文物科、出台革命文物保护利用专门方案,加强革命文物保护利用。全市22处全国重点文物保护单位中,作为旅游景区向公众开放的占近60%,让人们在旅游体验中感受文物资源的独特魅力。

  3 文艺精品创作的独特模式

  党历来高度重视文艺工作,在革命、建设、改革各个时期,充分运用文艺引领时代风尚、鼓舞人民前进、推动社会进步。近年来,烟台市文化和旅游局引导全市文旅系统的文艺工作者,以中国梦为时代主题,以中华优秀传统文化为根脉,以创新为动力,以创作生产优秀作品为中心环节,深入实践、深入生活、深入群众,推出了一批无愧于民族、无愧于时代的文艺精品。

  7月2日,第十二届山东文化艺术节在烟台落幕。本届文化艺术节上,烟台原创京剧《戚继光》及戚继光扮演者分别斩获“优秀剧目”“优秀演员”奖项。“他们的功底非常扎实、很出彩,没想到烟台有这么齐全的班底,给他们点赞。”这是观众发出的由衷赞叹。

  京剧《戚继光》的创排采取“名家主创、本地主演”的方式,旨在达到“一部戏带活一个院团、带出一批名角”的目标。主创团队全部由我国京剧名家组成,先后多次赴烟台进行面对面、手把手的艺术指导,在短期内提升了烟台市有关创作机构的演出水平。

  烟台市文化和旅游局相关负责人表示:“戚继光是烟台最具典型性和代表性的历史人物之一。在他身上所体现出来的爱国主义精神和一心为民的情怀,代表着中华民族共同的精神追求与价值理念,与社会主义核心价值观一脉相承,在当下仍然具有重要的指导意义和现实意义。我们创排《戚继光》就是要用京剧的艺术形式讲好戚继光的故事,引导激励全市广大党员干部矢志不渝坚守初心,奋发有为履行使命,铭记历史砥砺前行。”

  社会主义文艺本质上是人民的文艺,人民的需要是文艺存在的根本价值。围绕为人民服务的初衷,烟台过去几年文艺创作活跃,作品内容形式丰富、风格多样,涌现了一大批人民喜爱的优秀作品,呈现出百花竞放、蓬勃发展的生动景象。2017年至今,创作选拔出京剧《烟台解放》、吕剧《西海地下医院》、大型音乐舞蹈史诗剧《英雄胶东》等45部优秀作品,开展基层巡演1100余场,极大地丰富了群众的文化艺术生活。

  此外,烟台市文化和旅游局创新开展“我们的节日·4+N”创作演出机制。围绕元宵节、国庆节和新年等重要时间节点以及市委、市政府中心工作,开展高水平的艺术创作和演出,传递正能量,提升市民艺术素养和城市艺术品格。截至目前,当地已开展“五一”劳动节、元宵文艺晚会、拥军演出等“4+N”演出近200场,创作了旅游歌舞剧《长岛长岛》等10多部优秀剧目;培育打造“写生烟台”品牌,近百件美术作品在省级以上各类美展中入选和获奖。

  烟台还注重创作主体培育与全民艺术普及工作,提升专业能力和全民艺术素养。在创作主体培育方面,通过名家传、名家帮、名剧带,做强本地专业艺术院团,培育本地艺术骨干,培养了一批荣获山东戏曲红梅大赛一等奖的优秀青年演员。在全民艺术普及方面,创新打造“艺术烟台·公益美育”模式,统筹百家社会培训机构,每年推出音乐、舞蹈、美术等26个门类的公益培训课1万余课时,累计惠及市民30余万人次。

  4 文旅深度融合的有效探索

  文化旅游相融,机构整合是第一步,真正实现内涵融通、理念一体、成果共享是关键。2018年以来,烟台将文化旅游融合的进程变成为民众谋精神文化福利的道路,通过繁荣传统文化、革命文化等举措,刷新了游客对烟台的认知;借助乡村游、非遗游、博物馆游,在提升本地民众文化自信的同时,也打造了新时代文旅发展的新业态。值得关注的是,集文化创意、度假休闲、康体养生等于一体的文化旅游综合体不断涌现,让烟台文旅产品业态日益丰富。

  2020年以来,烟台深入落实全省首届旅发大会精神,将承办2021山东省旅游发展大会作为旅游业发展的重要引擎,全力总结办会经验、创新办会模式,加快旅游业高质量发展,成功创建为首批国家文化和旅游消费试点城市、2020年度中国夜游名城。

  聚焦文化和自然资源的深度挖掘转化,烟台市文化和旅游局突出国际标准、烟台特色,一盘棋谋划推进陆海统筹优化、城乡互动发展,不断提升旅游目的地核心吸引力。

  比如做足“海”文章,以滨海一线为重点,高水平编制滨海一线文化旅游发展规划,加快滨海一线运营体制改革,推进海上世界、八角湾国际会展中心等10个总投资432亿元的海洋文旅大项目的实施,打造长岛国际生态度假岛、养马岛生态旅游岛等海岛度假集群,建设仙境海岸度假廊道,推进“一线崛起、全域拓展”。做足乡村文章,实施乡村记忆、乡村后备箱、村庄景区化、民宿精品化、节庆品牌化5个工程,建设“鲜美田园”休闲旅游廊道,打造乡村振兴“齐鲁样板”的烟台示范。今年,19个村庄入选首批山东省景区化村庄,4个文旅小镇入选首批山东省精品文旅小镇。做足城市文章,以中心城区为重点,加快打造以朝阳、所城、烟台山等为主体的芝罘仙境项目,彰显红酒、卫所、开埠文化,塑造融古贯今的城市文旅IP。

  “孔子登东山而小鲁,登泰山而小天下。”烟台市文化和旅游局突出更大格局、更宽视野,跳出烟台看烟台,主动担当作贡献。当地文旅系统主动融入胶东一体化,聚焦营销推广、产品创新、节庆策划、文化交流等,联合举办胶东五市海洋童玩季、革命文物联展等活动,共同推出红色游、研学游、亲子游等13条主题文旅线路,打造胶东经济圈旅游先行示范区。积极推动构建海岸城市共同体,启动2021烟台国际海岸生活节,推出4个主题季1000余项活动,持续擦亮“海岸生活”名片。连续举办两届世界老年旅游大会,建设世界老年游学基地,启动成立世界老年游学联合会,推进老年游学规范化、品质化、特色化,为积极应对全球老龄化贡献力量。

  烟台市文化和旅游局党组书记、局长张祖玲表示,烟台市文化和旅游局将在市委、市政府的领导下,按照“1+233”工作体系部署,牢固树立“抓系统、强基础、开新局”工作理念,以庆祝中国共产党成立100周年为主线,以不断满足人民群众美好生活需要为目标,增优势、强弱项、创一流,加快建设更具活力文化强市和更高质量旅游名城,全面开启“十四五”文化和旅游新征程,以优异成绩庆祝建党100周年。

责任编辑:牛梦圆
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